財政部取消部分進口鋼材保稅 給鋼材行業(yè)帶來微刺激

　　據(jù)業(yè)內人士測算，加工貿易項占中國鋼材進口總量的近五成，一年約600多萬噸，占中國國內鋼材產量的比重較低，對整體鋼鐵市場供需及價格不會產生明顯影響，“更多是國家應對國外反傾銷的一個反擊策略，表明一種姿態(tài)”。

　　業(yè)內人士普遍表示，該政策實施對國內鋼鐵市場供需影響有限。我的鋼鐵網資訊總監(jiān)徐向春指出，這為國產鋼材，尤其是冷軋、熱軋板等品種無形中增加一部分市場需求，“也算是對國內鋼鐵市場的微刺激”。而且，在目前鋼鐵產業(yè)“姥姥不疼、舅舅不愛”的困境下，這一政策的出臺“溫暖人心”。

　　財政部今日發(fā)通知稱，為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》中“落實公平稅賦政策，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策”的精神，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。

　　通知提到，首批對國內完全能夠生產、質量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進口熱扎板、冷扎板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材產品，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

　　對2014年7月31日前已簽訂的合同，且在2014年12月31日前實際進口的，允許在合同有效期內繼續(xù)以保稅的方式開展加工貿易。

　　通知還指出，上述政策措施適用于綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，但2014年7月31日前區(qū)內已設立并從事附件所列產品加工貿易的企業(yè)暫予以除外。

　　徐向春對此表示，加工貿易項占鋼材進口總量的近五成，而且以冷軋、熱軋產品為主。而取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，將使相當一部分進口鋼材失去免稅、手續(xù)簡便等競爭優(yōu)勢，國產鋼材由此能夠與之平等競爭。

　　據(jù)徐向春介紹，當初我國實行國際通行的保稅政策，是為了促進外貿發(fā)展，吸引外資。

　　金銀島分析師易易也認為，從此消息面看，這將提高加工貿易項下進口鋼材成本，從而減少國內對相關鋼材產品的進口采購用量，轉向國內鋼企，對緩解國內鋼鐵產能利用率不足問題產生利好。但是，“此項政策對于目前相對弱勢的價格表現(xiàn)來說，只能屬于‘星星之火’的類型，尚不足以和支撐價格的反轉”。

　　徐向春指出，加工貿易項占中國鋼材進口總量的近五成，即一年約600多萬噸，這一數(shù)字占國內鋼材產量的比重較低。海關數(shù)據(jù)顯示，2013年我國全年進口鋼材1408萬噸。

　　而去年全年我國粗鋼產量為7.79億噸，即受政策影響的進口鋼材量，占國內鋼鐵產量的比重不到1%。

　　西本新干線高級研究員邱躍成指出，該政策對國內鋼企有一定利好，但另一方面，用鋼企業(yè)可能面臨成本增加的問題，因為一般國內進口的為高端板材，國內鋼企無法完全替代，“有些該用進口的還得用”。

　　邱躍成認為，這更多的是國家應對國外反傾銷的一個反擊策略，表明一種姿態(tài)，“能夠部分拉動國內鋼企訂單，但對整體供需及價格不會形成明顯影響”。

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